近年來,我國民用無人機領域的自主研制能力不斷提高,產業規模不斷壯大。據統計,我國民用無人機產業產值占全球比重高達81.5%,已成為全球民用無人機的主要生產制造國家。
隨著產業規模擴大以及技術、成本逐漸降低,民用無人機的應用場景不斷擴展,并逐漸進入公眾視野。尤其是近年來無人機物流商業化探索加速,順豐、京東、美團等企業借助電商物流優勢紛紛在各地布局,大力推進無人機物流發展。無人機物流前景雖然美好,但限制也很多,成了商業化的“攔路虎”。
其中,最直接的隱患就是飛行的安全性與可靠性。目前,大多數無人機依賴人工操作,無法形成真正的自動駕駛,對飛行操作、智能控制、回避技術等專業技術有較高要求。如果不能保障極高的安全度,那么大規模商業化也就無從談起。此外,雖然無人機產業方興未艾,國內的服務、監管與法律等配套體系仍不健全。同時,無人機制造是多學科交叉的高科技產業,需要航空裝備、5G通信、人工智能以及大數據等各學科支持,也需要傳感器、電子元器件等上下游產業協同,還需要試驗平臺和試飛場地,建設產業園區也是無人機產業發展必備的基礎設施。
有鑒于此,民用無人機的商業化進程仍需多方協同、爬坡過坎。
在頂層設計方面,應當優化法律法規建設,推動無人機飛行管理暫行條例立法,明晰各主體責任界限,對無人機飛行運行、安全管理和適航管理建立起統一完善的標準和法規體系。同時,加快推動低空改革進程,以重點區域低空改革試點為牽引,加強對空域管理的精細化程度,建立與民用無人機發展相適應的空域環境,為產業發展松綁。
在基礎配套方面,要科學規劃無人機產業園區,增加產業聚集度,打通產業鏈形成價值鏈,建立以市場需求、應用場景為導向的全產業鏈體系,加強核心技術的研發攻關。同時,要對無人機駕駛員加強培訓,建立規范的培訓體系和認證標準,保障持證開展商業化飛行,從源頭上監管和防范事故發生。
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