堅持創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重，開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)實現(xiàn)共贏一是培育關(guān)鍵根技術(shù)，加強自主創(chuàng)新，二是推進包容審慎監(jiān)管，確保健康發(fā)展，三是構(gòu)建開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚集各方資源

日前，科技部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快場景創(chuàng)新，以人工智能高水平應(yīng)用推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》圍繞重大應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化問題，部署人工智能場景創(chuàng)新，為其與實體經(jīng)濟深度融合開辟新路徑這種深度融合成為引領(lǐng)生產(chǎn)方式變革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略抓手

人工智能作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心引擎，通過學(xué)科發(fā)展，理論建模，技術(shù)創(chuàng)新，軟硬件升級等，整體得到提升，有力帶動了經(jīng)濟社會領(lǐng)域加快從數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化向智能化的跨越以中國制造業(yè)為代表的實體經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵節(jié)點面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，迫切需要突破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式瓶頸，催生新產(chǎn)業(yè)，重構(gòu)商業(yè)模式，通過智能化轉(zhuǎn)型為實體經(jīng)濟注入新動能

十三五以來，我國人工智能技術(shù)快速發(fā)展，新型基礎(chǔ)設(shè)施布局穩(wěn)步推進，相關(guān)應(yīng)用場景不斷拓展產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)出關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)培育的三位一體發(fā)展格局同時，由于這一行業(yè)起步較晚，在基層一些核心領(lǐng)域發(fā)展薄弱，與發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距，成為其長遠(yuǎn)發(fā)展的主要障礙此外，伴隨著人工智能產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化的深入推進，需要獲取，存儲和分析海量信息數(shù)據(jù)，包含個人信息的數(shù)據(jù)在流動過程中的隱私泄露問題日益突出對此，必須創(chuàng)新發(fā)展與監(jiān)管規(guī)范并重，開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實現(xiàn)共贏

一是培育關(guān)鍵根技術(shù)，加強自主創(chuàng)新人工根技術(shù)涉及芯片，技術(shù)框架等基礎(chǔ)軟硬件，是工業(yè)基礎(chǔ)的重要組成部分為有序推進根系技術(shù)研究，需要從頂層設(shè)計的角度明確根系技術(shù)的發(fā)展路徑，堅持統(tǒng)籌兼顧，重點突破的原則，加強戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域的超前布局以充分調(diào)動各方面積極性為重要抓手，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，暢通根技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)學(xué)研合作長效機制完善相關(guān)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)體系，擴大中高端人才儲備，為實現(xiàn)關(guān)鍵根技術(shù)自主可控提供堅實的人才保障

二是推進包容審慎監(jiān)管，確保健康發(fā)展人工智能催生的新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)，新模式在為經(jīng)濟增長注入新動能的同時，也暴露出隱私侵犯，算法歧視，責(zé)任歸屬等問題要充分發(fā)揮人工智能對實體經(jīng)濟的積極帶動作用，必須堅持包容審慎的監(jiān)管理念，為市場主體自由創(chuàng)新和自我糾錯創(chuàng)造寬松的環(huán)境基于成本效益，影響范圍等因素，衡量申請的風(fēng)險等級，根據(jù)風(fēng)險等級實施分類監(jiān)管

三是構(gòu)建開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聚集各方資源構(gòu)建開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是加快人工智能與實體經(jīng)濟深度融合的戰(zhàn)略路徑，是經(jīng)濟融合發(fā)展的主流趨勢強化開放產(chǎn)業(yè)生態(tài)的基礎(chǔ)支撐，必須推進信息基礎(chǔ)設(shè)施，融合基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的整體共建，系統(tǒng)布局和開放共享，充分發(fā)揮新型基礎(chǔ)設(shè)施的整體效能以需求為導(dǎo)向，深入挖掘制造，交通，醫(yī)療，家居等重點行業(yè)的相關(guān)應(yīng)用場景，通過場景創(chuàng)新匯聚資本，人才，算力，技術(shù)等要素，打造政府，科技界，產(chǎn)業(yè)界協(xié)同的場景創(chuàng)新合作生態(tài)

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